Ответ:
Положениями части 11 статьи 156 ЖК РФ предусматривается случай нарушения порядка расчета платы за содержание жилого помещения с обязанностью управляющей организации устранить такое нарушение, при этом под нарушением порядка расчета платы за содержание жилого помещения, за которое управляющая организация несет ответственность в виде штрафа, признается необоснованное увеличение размера платы, которое обнаружил потребитель. То есть, если управляющая организация устранила такое нарушение до обращения потребителя, то ее ответственность ограничивается обязанностью произвести перерасчет неправильно начисленной платы без уплаты штрафа.
Жилищный кодекс РФ не содержит случая, когда управляющая организация обнаружила нарушение в порядке расчета платы за содержание жилого помещения, которое привело к занижению размера платы в прошедших расчетных периодах. Однако, отсутствие регулирования такого случая нормами Жилищного кодекса РФ не означает невозможность его возникновения в практических отношениях.
К случаям, которые не урегулированы Жилищным кодексом РФ, применяются положения статьи 7 ЖК РФ, в соответствии с которой к неурегулированным отношениям может применяться жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона), а при невозможности применения аналогии закона, права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.
Руководствуясь указанными в статье 7 ЖК РФ критериями, управляющая организация, обнаружившая ошибку в начислении платы за содержание жилого помещения, которая привела к занижению такой платы в прошедшие расчетные периоды, имеет право произвести перерасчет платы за соответствующие прошедшие расчетные периоды (аналогия части 11 статьи 156 ЖК РФ), руководствуясь при этом общими началами жилищного законодательства: об обязанности собственников жилых помещений вносить плату за содержание жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ), определяемую исходя из расходов на содержание общего имущества соразмерно доли собственника в праве общей собственности на общее имущество (часть 1 статьи 158 ЖК РФ), в размере, определяемом в соответствии с договором управления или в ином порядке, установленном Жилищным кодексом РФ (пункт 3 части 3 статьи 162, части 7, 9.2 и 9.3 статьи 156, часть 4 статьи 158 ЖК РФ).
При доначислении собственникам платы за содержание жилого помещения, неправильно начисленной в прошедшие расчетные периоды, управляющая организация вправе руководствоваться аналогичными нормами части 13 статьи 156 ЖК РФ, а также аналогичными положениями Правил № 354, в соответствии с подпунктом "ж" пункта 69 которых при перерасчетах платы в платежном документе отражаются сведения о размере перерасчета с указанием основания перерасчета.
Приказом Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг (далее – Форма), в которой рекомендуется перерасчеты платы, в том числе платы за содержание жилого помещения, в увеличение (+) или в уменьшение (-) отражать по графе 9 раздела 3 Формы, а основания перерасчета отражать в разделе 6 Формы .
К спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 ГК РФ).
